Thổ Nhĩ Kỳ khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với vải mành polyester dùng cho sản xuất lốp xe từ Việt Nam

Cục Phòng vệ thương mại (PVTM) nhận được thông tin về việc ngày 16 tháng 6 năm 2026, Bộ Thương mại Thổ Nhĩ Kỳ đã đăng thông báo khởi xướng điều tra chống bán phá giá đối với sản phẩm vải mành polyester dùng cho lốp xe có xuất xứ từ Việt Nam. Cụ thể như sau:

1. Thông tin chung về vụ việc

- Sản phẩm bị điều tra: vải mành làm từ sợi polyester cường lực cao, đã tẩm cao su, dùng cho tất cả các loại lốp trong và ngoài của phương tiện vận tải; thuộc mã GTIP/HS Thổ Nhĩ Kỳ 5902.20.10.00.00. Mã hàng chỉ có giá trị tham khảo; phạm vi sản phẩm được xác định theo mô tả hàng hóa trong thông báo khởi xướng;

Lưu ý về phạm vi vụ việc: thông báo khởi xướng đồng thời đề cập đến vải mành nylon hoặc polyamide mã 5902.10.10.00.00 có xuất xứ từ Trung Quốc. Đối với Việt Nam, sản phẩm thuộc phạm vi điều tra là vải mành polyester mã 5902.20.10.00.00;

- Nước/vùng lãnh thổ bị điều tra: Trung Quốc và Việt Nam đối với vải mành polyester; Trung Quốc đối với vải mành nylon/polyamide;

- Cơ quan điều tra: Vụ Chống bán phá giá và Chống trợ cấp thuộc Tổng cục Nhập khẩu, Bộ Thương mại Thổ Nhĩ Kỳ.

- Nguyên đơn/nhà sản xuất trong nước yêu cầu điều tra: Công ty Kordsa Teknik Tekstil A.Ş.;

- Văn bản khởi xướng: Công báo chính thức số 33282 ngày 16/6/2026. Thông báo này được ban hành căn cứ: Luật số 3577 ngày 14/6/1989 về Phòng chống cạnh tranh không lành mạnh trong nhập khẩu; Quyết định số 99/13482 ngày 20/10/1999 của Hội đồng Bộ trưởng; Quy chế về Phòng chống cạnh tranh không lành mạnh trong nhập khẩu được công bố trên Công báo số 23861 ngày 30/10/1999.

- Giai đoạn điều tra CBPG: từ ngày 01/10/2024 đến ngày 30/9/2025.

- Giai đoạn điều tra thiệt hại: từ ngày 01/01/2022 đến ngày 30/9/2025.

- Cáo buộc: Nhập khẩu vải mành polyester từ Trung Quốc và Việt Nam tăng cả về tuyệt đối và tương đối trong giai đoạn xem xét. Đối với hàng nhập khẩu từ Việt Nam, cơ quan điều tra nhận định hàng nhập khẩu không làm giảm giá bán trong nước của ngành sản xuất Thổ Nhĩ Kỳ trong giai đoạn 2022 - 2025, nhưng có dấu hiệu gây sức ép giá trong giai đoạn từ ngày 01/01/2023 đến ngày 30/9/2025.

Về thiệt hại của ngành sản xuất trong nước, Cơ quan điều tra cho rằng ngành sản xuất trong nước Thổ Nhĩ Kỳ có dấu hiệu suy giảm ở một số chỉ tiêu kinh tế như sản lượng, lượng bán trong nước, lợi nhuận, công suất, lao động, thị phần, năng suất, dòng tiền và tỷ suất hoàn vốn đầu tư. Trên cơ sở đó, Thổ Nhĩ Kỳ quyết định khởi xướng điều tra để xem xét đầy đủ hành vi bán phá giá, thiệt hại và mối quan hệ nhân quả.

- Về vấn đề nền kinh tế phi thị trường: Các nhà sản xuất của Trung Quốc và Việt Nam có thể chứng minh rằng họ hoạt động theo điều kiện kinh tế thị trường theo các tiêu chí của Phụ lục 1 Quy chế. Nếu chứng minh được, giá trị thông thường sẽ được xác định theo chi phí tại Việt Nam (theo Điều 5). Nếu không chứng minh được, Bộ sẽ áp dụng Điều 7 và dự kiến sử dụng Thổ Nhĩ Kỳ làm nước thay thế (surrogate country).

2. Quy trình thủ tục vụ việc điều tra

- Các bên liên quan trong vụ việc bao gồm: nhà xuất khẩu, nhà sản xuất nước ngoài, nhà nhập khẩu, hiệp hội ngành hàng, Chính phủ nước xuất khẩu, nhà sản xuất sản phẩm tương tự tại Thổ Nhĩ Kỳ và hiệp hội đại diện ngành sản xuất trong nước;

- Sau khi ban hành Thông báo khởi xướng, Cơ quan điều tra đã ban hành Bản câu hỏi điều tra cho các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu Việt Nam.

- Thời hạn trả lời bản câu hỏi: 37 ngày, bao gồm thời gian gửi bưu điện, tính từ ngày thông báo khởi xướng được gửi cho bên liên quan. Đối với các bên không nhận được thông báo trực tiếp, thời hạn 37 ngày được tính từ ngày thông báo khởi xướng được đăng trên Công báo;

- Các bên khác có lợi ích liên quan có thể gửi ý kiến trong suốt quá trình điều tra nếu không làm ảnh hưởng tiến độ điều tra.

- Ngôn ngữ: các trao đổi bằng văn bản và trao đổi trực tiếp với cơ quan điều tra phải được thực hiện bằng tiếng Thổ Nhĩ Kỳ. Ngoại trừ bản trả lời câu hỏi điều tra, thông tin, tài liệu, ý kiến và yêu cầu được nộp bằng ngôn ngữ khác tiếng Thổ Nhĩ Kỳ có thể không được xem xét;

- Trường hợp bên liên quan không hợp tác, không cung cấp thông tin đúng thời hạn hoặc cung cấp thông tin sai lệch, cơ quan điều tra có thể sử dụng dữ liệu sẵn có để đưa ra kết luận sơ bộ hoặc cuối cùng. Kết quả điều tra đối với bên không hợp tác có thể bất lợi hơn so với trường hợp hợp tác đầy đủ;

- Trong quá trình điều tra, Thổ Nhĩ Kỳ có thể xem xét áp dụng biện pháp tạm thời; trong một số trường hợp, biện pháp cuối cùng có thể được áp dụng hồi tố theo quy định pháp luật của Thổ Nhĩ Kỳ.

- Đầu mối liên hệ của Cơ quan điều tra: các bên liên quan có thể gửi Bản trả lời câu hỏi/Bình luận/Thông tin về địa chỉ:

Tổng cục Nhập khẩu
Vụ Chống bán phá giá và Chống trợ cấp
Bộ Thương mại Thổ Nhĩ Kỳ

Địa chỉ: Söğütözü Mah. Nizami Gencevi Cad. No:63/1
06530 Çankaya/ANKARA

Điện thoại: +90 312 204 75 00

Email: ithebys@ticaret.gov.tr

Các doanh nghiệp nước ngoài có thể: gửi hồ sơ giấy qua đường bưu điện hoặc gửi bản điện tử qua email và CD/USB.

Nếu doanh nghiệp sử dụng luật sư hoặc đại diện pháp lý, phải nộp giấy ủy quyền hợp lệ có:

·         chữ ký người có thẩm quyền;

·         bản dịch tiếng Anh hoặc tiếng Thổ;

·         chứng nhận Apostille hoặc xác nhận của Lãnh sự quán Thổ Nhĩ Kỳ.

3. Một số lưu ý, khuyến nghị

Nhằm kịp thời ứng phó, Cục PVTM khuyến nghị Hiệp hội và các doanh nghiệp liên quan:

- Đối với Hiệp hội:

+ Thông báo về vụ việc tới các doanh nghiệp thành viên có sản xuất, xuất khẩu hoặc có khả năng xuất khẩu vải mành polyester dùng cho lốp xe sang thị trường Thổ Nhĩ Kỳ;

+ Phối hợp tập hợp thông tin về doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu sản phẩm thuộc mã 5902.20.10.00.00 hoặc sản phẩm có mô tả tương tự để đánh giá phạm vi ảnh hưởng và kịp thời trao đổi với Cục PVTM;

+ Khuyến nghị các doanh nghiệp có lợi ích liên quan hợp tác đầy đủ với cơ quan điều tra Thổ Nhĩ Kỳ, đặc biệt trong việc đăng ký tham gia vụ việc, trả lời bản câu hỏi và cung cấp thông tin theo đúng thời hạn.

- Đối với doanh nghiệp:

+ Rà soát tình hình sản xuất, xuất khẩu vải mành polyester sang Thổ Nhĩ Kỳ trong giai đoạn 01/10/2024 - 30/9/2025 đối với cáo buộc bán phá giá và giai đoạn 01/01/2022 - 30/9/2025 đối với cáo buộc thiệt hại;

+ Đối chiếu mô tả sản phẩm, cấu tạo sợi, tình trạng tẩm cao su, mục đích sử dụng và mã khai báo hải quan để xác định khả năng thuộc phạm vi điều tra; lưu giữ hồ sơ kỹ thuật, chứng từ bán hàng, hợp đồng, hóa đơn, dữ liệu chi phí, dữ liệu sản xuất, khách hàng và kênh phân phối;

+ Chủ động đăng ký tham gia với tư cách bên liên quan, trả lời Bản câu hỏi điều tra đúng hạn, bản giải trình về vấn đề kinh tế thị trường và các tài liệu chứng minh liên quan; bảo đảm việc nộp hồ sơ đúng thời hạn, đúng ngôn ngữ và đúng hình thức theo yêu cầu;

+ Liên hệ, phối hợp với Cục PVTM trong quá trình xử lý vụ việc để được hỗ trợ thông tin, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp Việt Nam.

Tải thông báo chi tiết tại đây: https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/06/20260616-4.htm

Trang vụ việc của Bộ Thương mại Thổ Nhĩ Kỳ: https://ticaret.gov.tr/ithalat/ticaret-politikasi-savunma-araclari/damping-ve-subvansiyon/sorusturmalar

Thông tin chi tiết xin liên hệ: Phòng Xử lý PVTM nước ngoài, Cục PVTM, Bộ Công Thương, 54 Hai Bà Trưng, Hà Nội. Chuyên viên phụ trách: Bùi Anh Dũng. Email: dungban@moit.gov.vn; nganha@moit.gov.vn, SĐT: 0968.456.865.