Hoa Kỳ ban hành kết luận sơ bộ vụ việc điều tra chống bán phá giá sản phẩm gỗ dán và gỗ trang trí nhập khẩu từ Việt Nam

Cục Phòng vệ thương mại (PVTM) – Bộ Công Thương nhận được thông tin về việc Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) ban hành kết luận sơ bộ vụ việc điều tra chống bán phá giá (CBPG) với sản phẩm gỗ dán và gỗ trang trí nhập khẩu từ Việt Nam. Thông tin vụ việc cụ thể như sau:

1. Thông tin chung

- Nguyên đơn: Hiệp hội thương mại công bằng với gỗ dán cứng Hoa Kỳ.

- Sản phẩm bị điều tra: Gỗ dán cứng và trang trí, chủ yếu thuộc nhóm mã HS 4412 và 9403.

- Các nước bị điều tra: Trung Quốc, In-đô-nê-xi-a và Việt Nam. Cả ba nước này đều bị điều tra kép CBPG/chống trợ cấp (CTC).

- Số liệu xuất khẩu: Theo số liệu do Nguyên đơn viện dẫn từ nguồn của Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC), trong giai đoạn 2022-2024, Việt Nam xuất khẩu lần lượt khoảng 401 triệu USD, 186 triệu USD và 244 triệu USD sản phẩm bị điều tra sang Hoa Kỳ, đứng vị trí thứ 2 trong 3 nước bị điều tra, sau In-đô-nê-xi-a. 

- Doanh nghiệp xuất khẩu bị cáo buộc bán phá giá và được trợ cấp: Nguyên đơn nêu tên gần 100 công ty của Việt Nam.

- Thời kỳ điều tra: 01/10/2024-31/3/2025.

2. Nội dung kết luận sơ bộ

Theo Kết luận sơ bộ vừa ban hành, mức thuế CBPG sơ bộ (sau khi đã bù trừ đi phần thuế trợ cấp xuất khẩu theo quy định của Hoa Kỳ) như sau:

- Các Công ty bị đơn bắt buộc: Mức thuế CBPG là 191,85% - 194,80%.

- 50 Công ty được hưởng thuế suất riêng rẽ: 193,32%.

- Thuế suất toàn quốc: 193,32% (bằng với mức thuế suất riêng rẽ).

Mức thuế này cao hơn mức áp dụng đối với Trung Quốc (185,96%) và cao hơn đáng kể so với Indonesia (38,27%) – hai nước cùng bị điều tra trong vụ việc này.

Nguyên nhân dẫn đến mức thuế này do DOC lựa chọn quốc gia thay thế là Indonesia theo đề xuất của Nguyên đơn (phía bị đơn đề xuất lựa chọn quốc gia thay thế là Philippines). Ngoài ra, DOC áp dụng dữ liệu bất lợi sẵn có (AFA) toàn bộ hoặc một phần đối với các bị đơn.

Trong quá trình điều tra, nguyên đơn cáo buộc rằng đã có sự gia tăng nhập khẩu với khối lượng lớn đối với sản phẩm gỗ dán cứng và trang trí từ Việt Nam trong một khoảng thời gian tương đối ngắn kể từ khi đơn kiện được nộp, và đã cung cấp dữ liệu nhập khẩu theo tháng để so sánh giai đoạn cơ sở từ tháng 3 đến tháng 5 năm 2025 với giai đoạn so sánh từ tháng 6 đến tháng 8 năm 2025. DOC đã so sánh khối lượng hàng hóa bị điều tra do công ty bị đơn xuất khẩu sang Hoa Kỳ trong giai đoạn từ tháng 11 năm 2024 đến tháng 5 năm 2025 (giai đoạn so sánh) với khối lượng hàng hóa bị điều tra của hai công ty này xuất khẩu sang Hoa Kỳ trong giai đoạn từ tháng 6 đến tháng 12 năm 2025 (giai đoạn cơ sở). Căn cứ vào phân tích dữ liệu, DOC xác định rằng không có sự gia tăng ồ ạt về nhập khẩu trong giai đoạn so sánh, do lượng nhập khẩu không tăng từ 15% trở lên so với lượng nhập khẩu trong giai đoạn cơ sở. Vì vậy, DOC sơ bộ kết luận rằng không có hiện tượng nhập khẩu ồ ạt đối với hàng hóa bị điều tra của 02 công ty bị đơn bắt buộc trong một khoảng thời gian tương đối ngắn và không áp thuế hồi tố.

3. Quy trình, thủ tục tiếp theo và khuyến nghị

Các nhà nhập khẩu Hoa Kỳ sẽ phải thực hiện nộp tiền đặt cọc thuế ngay khi phán quyết sơ bộ được đăng trên Công báo Liên bang (dự kiến trong vài ngày tới).

Ngoài ra, DOC cũng cho phép các bên nộp bình luận và phản biện dưới dạng case brief và rebuttal brief đối với các thông tin trong vụ việc. Thời hạn để nộp case brief trong vòng 07 ngày kể từ ngày báo cáo thẩm tra của DOC được ban hành và đối với rebuttal brief là 05 ngày sau đó. DOC cũng cho phép các bên gửi bình luận đối với phạm vi sản phẩm trong Kết luận sơ bộ.

- Tiếp đó, trong trường hợp có đề nghị tổ chức Phiên điều trần, các bên phải nộp đề nghị bằng văn bản trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng công báo kết luận sơ bộ.

Bên cạnh đó, theo quy trình điều tra, sau khi có kết luận sơ bộ, DOC sẽ tiến hành thẩm tra tại chỗ doanh nghiệp Việt Nam để xác minh thông tin cung cấp.

Dự kiến, Kết luận cuối cùng được ban hành sau 135 ngày kể từ ngày đăng công báo kết luận sơ bộ.

Nhằm đạt được kết quả tích cực trong kết luận cuối cùng, Cục PVTM khuyến nghị các doanh nghiệp liên quan theo sát diễn biến của vụ việc và tiếp tục hợp tác đầy đủ với DOC do DOC vẫn có thể thay đổi mức thuế tại kết luận cuối cùng.

Thông tin chi tiết xin liên hệ: Phòng Xử lý PVTM nước ngoài, Cục PVTM, Bộ Công Thương, 54 Hai Bà Trưng, phường Cửa Nam, Hà Nội, email: thona@moit.gov.vn, ngocny@moit.gov.vn.

Xem chi tiết Kết luận sơ bộ tại đây.