Hoa Kỳ ban hành kết luận cuối cùng vụ việc điều tra chống bán phá giá và chống trợ cấp với pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam
Ngày 22 tháng 4 năm 2025, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) ban hành kết luận cuối cùng vụ việc điều tra chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) với sản phẩm pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam, Cam-pu-chia, Ma-lai-xi-a và Thái Lan sau gần 1 năm điều tra . Thông tin vụ việc cụ thể với Việt Nam như sau:
1. Thông tin chung
- Sản phẩm bị điều tra: Một số sản phẩm pin năng lượng mặt trời thuộc mã HS 8541.42.0010, 8541.43.0010, 8501.71.0000, 8501.72.1000, 8501.72.2000, 8501.72.3000, 8501.72.9000, 8501.80.1000, 8501.80.2000, 8501.80.3000, 8501.80.9000, 8507.20.8010, 8507.20.8031, 8507.20.8041, 8507.20.8061 và 8507.20.8091.
- Kim ngạch xuất khẩu sang Hoa Kỳ: Theo số liệu hải quan Hoa Kỳ, kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam năm 2023 (trước khi bị điều tra) là 4,2 tỷ USD. Theo đó, nhập khẩu từ Việt Nam chiếm tỷ trọng 26% trong tổng nhập khẩu pin năng lượng mặt trời của Hoa Kỳ (cao nhất trong số những nước bị điều tra).
- Thời kỳ điều tra chống bán phá giá: Ngày 01/10/2023 – 31/3/2024.
- Thời kỳ điều tra trợ cấp: Năm 2023.
2. Nội dung kết luận cuối cùng
2.1. Mức thuế cuối cùng đối với vụ việc CBPG
Mức thuế CBPG cuối cùng đối với Việt Nam như sau[1]:
- Đối với 02 công ty bị đơn bắt buộc: Mức thuế CBPG từ 52,54% - 120,38%.
- Đối với 09 công ty hưởng thuế suất riêng rẽ: Mức thuế CBPG là 77,12%.
- Đối với các công ty khác (không hợp tác với DOC): Mức thuế CBPG toàn quốc được tính dựa trên thông tin sẵn có bất lợi là 271,28%.
Như vậy, mức thuế áp dụng cho doanh nghiệp phổ biến từ 52,54%% - 120,38%, cá biệt là 271,28% đối với các doanh nghiệp không hợp tác.
Trong khi đó, mức thuế CBPG cuối cùng[2] đối với các doanh nghiệp xuất khẩu từ 03 nước khác bị điều tra lần lượt là: (1) Cam-pu-chia: Đều có mức thuế chung là 117,18% (2) Ma-lai-xi-a: 0% - 81,24% và (3) Thái Lan: 111,45% - 172,68% và đều cao hơn so với kết luận sơ bộ.
Mức thuế CBPG của Việt Nam bị đẩy lên cao do Hoa Kỳ không công nhận Việt Nam là nền kinh tế thị trường nên sử dụng giá trị thay thế của nước thứ ba để tính toán.
2.2. Mức thuế cuối cùng đối với vụ việc CTC
Mức thuế CTC cuối cùng đối với Việt Nam như sau:
- Đối với 02 công ty bị đơn bắt buộc: Mức thuế CTC từ 68,15% - 230,66%.
- Đối với 04 công ty không hợp tác: Mức thuế CTC được tính dựa trên thông tin sẵn có bất lợi là 542,64%.
- Đối với các công ty khác: Mức thuế CTC là 124,57%.
Trong khi đó, mức thuế CTC cuối cùng đối với các doanh nghiệp xuất khẩu từ 03 nước khác bị điều tra lần lượt là: (1) Cam-pu-chia: 534,67% - 3.403,96%, (2) Ma-lai-xi-a: 14,64% - 168,80% và (3) Thái Lan: 263,74 - 799,55% và đều cao hơn đáng kể so với kết luận sơ bộ. Mức thuế CTC cuối cùng bị đẩy lên cao do DOC đưa ra kết luận về các chương trình trợ cấp xuyên quốc gia dựa trên thông tin sẵn có bất lợi.
3. Quy trình, thủ tục tiếp theo và khuyến nghị
Ủy ban thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) sẽ ban hành kết luận cuối cùng về thiệt hại trong vòng 45 ngày kể từ ngày DOC ban hành kết luận cuối cùng về phá giá và trợ cấp, dự kiến vào ngày 02 tháng 6 năm 2025. Chỉ khi ITC kết luận ngành sản xuất nội địa Hoa Kỳ chịu thiệt hại đáng kể do pin năng lượng mặt trời nhập khẩu từ Việt Nam bán phá giá hay được trợ cấp, lệnh áp thuế mới chính thức được ban hành, dự kiến vào ngày 9 tháng 6 năm 2025.
Cục PVTM khuyến nghị các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu liên quan của Việt Nam:
- Tiếp tục theo dõi diễn biến điều tra tại ITC;
- Chủ động tìm kiếm thị trường mới, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh, tuân thủ chặt chẽ quy định của nước nhập khẩu trong trường hợp Lệnh áp thuế được áp dụng chính thức.
Thông tin chi tiết xin liên hệ: Phòng Xử lý PVTM nước ngoài, Cục PVTM, Bộ Công Thương, 54 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Email: thona@moit.gov.vn, ngocny@moit.gov.vn.
Tài liệu liên quan xem tại đây.
